【引言】

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，是繼2021年之后，新疆紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)第二次針對(duì)新疆棉紡織行業(yè)開展的社會(huì)責(zé)任信息披露。本次報(bào)告依然以國際化視角講好“新疆棉紡織行業(yè)的故事”為主線，以聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為報(bào)告框架的主體，通過國際化語言，幫助新疆棉紡織行業(yè)向國際社會(huì)和各利益相關(guān)方，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的行業(yè)面貌和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。

本報(bào)告共分為六個(gè)章節(jié)，包括行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、筑牢民生保障、促進(jìn)共同繁榮、護(hù)佑綠水青山、彰顯全球價(jià)值和行業(yè)發(fā)展前景與展望。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策引領(lǐng)新疆棉紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自2014年起，國家在新疆實(shí)施了棉花目標(biāo)價(jià)格制度改革試點(diǎn)和支持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等重大戰(zhàn)略。通過深入實(shí)施棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，支持棉紡織行業(yè)質(zhì)量和效益全面提升。自2020年以來，新疆布局發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)棉區(qū)，減退無水源保障、果棉間作等次宜棉區(qū)，推動(dòng)棉花向優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)縣市集中，提高了生產(chǎn)資源的利用水平，也提升了棉花的品質(zhì)，為棉紡織行業(yè)和下游供應(yīng)鏈保障了高質(zhì)量的原材料供給。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年新疆棉花播種面積達(dá)到3759.1萬畝，同時(shí)，新疆棉花生產(chǎn)規(guī)模化集約化水平顯著提升。棉花機(jī)耕率達(dá)到99.86%，機(jī)播率達(dá)到99.06%，機(jī)采率達(dá)到81.68%，耕作、播種環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

（二）源頭支撐中國紡織服裝行業(yè)穩(wěn)定繁榮

新疆棉花作為國家優(yōu)質(zhì)棉花棉紗基地，擁有難以替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，為中國紡織服裝行業(yè)提供了產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)可靠的原材料，也為中國紡織服裝行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

2021年，新疆棉花產(chǎn)量為512.9萬噸，占全國棉花產(chǎn)量近九成。棉花單位面積產(chǎn)量為每公頃2046.4公斤（136.4公斤/畝），高于全國棉花平均單產(chǎn)10.2公斤/畝。

新疆棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序增加。2021年，新疆全區(qū)棉紡規(guī)模達(dá)到2146萬錠，占全國的18.5%；全區(qū)紗線產(chǎn)量為226.4萬噸，同比增長16.1%；布產(chǎn)量為7.02億米，同比增長24.7%；服裝產(chǎn)量為12928萬件，同比增長29.2%。棉紡行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了新疆紡織服裝行業(yè)效益的進(jìn)一步提升。

二、筑牢民生保障

新疆棉紡織行業(yè)在筑牢民生保障方面取得了顯著成果。棉紡織行業(yè)的發(fā)展為新疆提供了豐富的就業(yè)崗位，不同群體都從中獲益并逐步保障了可持續(xù)生計(jì)。截至2020年11月，新疆棉紡織行業(yè)實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，貧困縣全部摘帽，解決了新疆的絕對(duì)貧困問題。同時(shí)，新疆已吸引了1100余家紡織服裝企業(yè)投資發(fā)展，為廣大勞動(dòng)者的脫貧、增收做出了重要貢獻(xiàn)，也為鄉(xiāng)村振興注入了活力。2021年，新疆脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14477元，同比增長10.9%，增幅高于全區(qū)和全國農(nóng)村居民人均可支配收入水平。

新疆政府通過制定就業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道、開發(fā)就業(yè)崗位、開展就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)等措施，推動(dòng)勞動(dòng)者自主自愿開展勞動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長。新疆政府持續(xù)完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，搭建就業(yè)信息平臺(tái)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，開展技能培訓(xùn)，建立和完善全方位勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。這些舉措有助于確保勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益，創(chuàng)造美好生活。

此外，新疆棉紡織行業(yè)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施方面也取得了進(jìn)展。棉紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在原棉、紗線等前端領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)意研發(fā)、配套服務(wù)等方面的發(fā)展，推動(dòng)紡織服裝行業(yè)的模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)升級(jí)、要素集聚和空間拓展。截至2021年末，全疆已有26個(gè)紡織服裝重點(diǎn)發(fā)展縣（市、區(qū)），重點(diǎn)園區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)336.87億元，約占全疆規(guī)上紡織行業(yè)產(chǎn)值的50.7%。

數(shù)字技術(shù)的賦能也推動(dòng)了新疆棉紡織行業(yè)的發(fā)展。新疆自育棉花品種逐漸占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，市場(chǎng)占比達(dá)到90%以上。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)如北斗導(dǎo)航播種、植保無人機(jī)、打包采棉機(jī)、殘膜回收機(jī)、智能深翻犁等得到廣泛應(yīng)用。新疆登記在冊(cè)的采棉機(jī)達(dá)到6668臺(tái)，進(jìn)口機(jī)器和國產(chǎn)機(jī)器各占新疆市場(chǎng)的一半。紡織企業(yè)通過智能化機(jī)械打造了“無人”生產(chǎn)線，降低了工人的勞動(dòng)負(fù)荷，提升了生產(chǎn)效率。同時(shí)，紡織企業(yè)也積極擁抱電子商務(wù)，打造“新疆制造”的地域品牌，開拓新的銷售模式。

三、促進(jìn)共同繁榮

2021-2022年，新疆棉紡織行業(yè)在促進(jìn)共同繁榮方面取得了顯著成果。首先，良好健康與福祉:疫情下，企業(yè)克服了崗位缺員等問題，做好疫情防控工作積極復(fù)產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)有序進(jìn)行，保證了防疫和生產(chǎn)的有序。

優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育：新疆棉紡織行業(yè)積極推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合工程等項(xiàng)目，加大投入力度，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，完善資助體系，促進(jìn)校企合作，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過開展特色培訓(xùn)項(xiàng)目，面向基層職工群眾提供技能培訓(xùn)，幫助他們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的能力。同時(shí)，探索推廣“引企入校”“入企辦學(xué)”等模式，促進(jìn)校企協(xié)同育人，形成職業(yè)教育辦學(xué)模式。2021年，全區(qū)紡織服裝勞動(dòng)密集型企業(yè)共開展崗前培訓(xùn)5.69萬人次，新增就業(yè)9.95萬人，南疆四地州培訓(xùn)4.85萬人次，占全區(qū)培訓(xùn)總量的84.48%；新增就業(yè)8.54萬人，占新增就業(yè)總量的85.83%。

促進(jìn)平等與禁止歧視：新疆各族婦女依法享有健康權(quán)、受教育權(quán)、參與決策管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)利，婦女事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，婦女地位不斷提升。新疆棉紡織行業(yè)通過提供大量就業(yè)崗位，幫助各民族女性實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，改善生活條件，為促進(jìn)女性經(jīng)濟(jì)賦權(quán)和性別平等做出巨大的貢獻(xiàn)。此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也發(fā)布了婦女發(fā)展規(guī)劃和兒童發(fā)展規(guī)劃，涉及健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律、婦女與家庭建設(shè)、福利、兒童與安全、兒童與家庭等領(lǐng)域，重點(diǎn)保障特殊困難婦女兒童群體權(quán)益，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距。

可持續(xù)城市和社區(qū)：新疆棉紡織企業(yè)利用自身資源、技術(shù)和能力優(yōu)勢(shì)，開展援建、捐資、助學(xué)等公益行動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的教育和文化水平的提升，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】蹬c福祉，并與社區(qū)形成良好互動(dòng)與和諧發(fā)展。

四、護(hù)佑綠水青山

新疆棉紡織行業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面采取了多項(xiàng)行動(dòng)。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國紡織服裝行業(yè)開展了低碳發(fā)展行動(dòng)。根據(jù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)與全球棉纖維（軋花后）的碳足跡數(shù)值相比，新疆細(xì)絨棉皮棉平均值降低了52.26%，優(yōu)于全球平均水平。

在水下與陸地生物保護(hù)方面，新疆重視印染產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，并出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)和政策。其中包括《印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《關(guān)于加大支持紡織印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的通知》和《自治區(qū)印染企業(yè)新建鹽回收和預(yù)處理及污水處理等設(shè)施的驗(yàn)收辦法》等。這些法規(guī)和政策要求紡織印染企業(yè)采用無水、少水印染或數(shù)碼印花等先進(jìn)技術(shù)和工藝，注重水資源保護(hù)和清潔生產(chǎn)，并對(duì)染色浴比、中水回用率、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求。

通過這些措施，新疆棉紡織行業(yè)在保護(hù)環(huán)境方面取得了顯著成效，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

五、彰顯全球價(jià)值

新疆棉紡織行業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善管理制度，加強(qiáng)依法經(jīng)營管理，并建立失信懲戒和監(jiān)督機(jī)制，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。自治區(qū)制定評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。自治區(qū)政府與自治區(qū)高級(jí)人民法院合作，建立民營企業(yè)在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)民營企業(yè)。

在促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系方面，新疆進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，推動(dòng)了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的建設(shè)，助力新疆對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的提質(zhì)升級(jí)。自治區(qū)政府通過政策引領(lǐng)、區(qū)域樞紐功能強(qiáng)化、貿(mào)易增長潛力挖掘和投資合作動(dòng)能提升，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。2021年，新疆紡織品服裝出口總額達(dá)434.2億元，同比增長44.5%，其中服裝和衣著附件出口達(dá)391.9億元，同比增長58.9%。此外，新疆還成功舉辦了第七屆中國—亞歐博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)了上海合作組織與中國—東盟合作機(jī)制在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)上的深度融合，為推動(dòng)世界開放發(fā)展、深化國際交流合作、維護(hù)地區(qū)及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。

六、行業(yè)發(fā)展前景與展望

2022年是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。由于世界政治格局多變等多重因素，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的不確定性增加。展望未來，“十四五”將是新疆充分釋放穩(wěn)定紅利，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新疆將建設(shè)成為國家優(yōu)質(zhì)棉花、棉紗基地，設(shè)立國際級(jí)棉花棉紗交易中心，支持優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等。

 “十四五”規(guī)劃也顯示，新疆棉紡織行業(yè)將實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能源消耗降低13.5%、二氧化碳排放量降低18%的目標(biāo)。同時(shí)，印染行業(yè)水重復(fù)利用率、生物可降解材料和綠色纖維產(chǎn)量年均增長10%以上，循環(huán)再利用纖維年加工量占纖維加工總量的比重達(dá)15%。

未來，新疆棉紡織行業(yè)作為中國最重要的棉紡基地，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，將著重開展一下三個(gè)層面的工作。

首先，持續(xù)推進(jìn)體面勞動(dòng)。促進(jìn)就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是新疆棉紡織行業(yè)最首要的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)。行業(yè)將以就業(yè)為導(dǎo)向，把增加就業(yè)崗位作為第一目標(biāo)。實(shí)施差異化精準(zhǔn)扶持政策，營造鼓勵(lì)就業(yè)致富的環(huán)境氛圍，促進(jìn)勞動(dòng)者在家門口就業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)體面勞動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。

其次，加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加大減排力度，推行能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，鼓勵(lì)企業(yè)通過綠色能源，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和經(jīng)濟(jì)增長的有機(jī)統(tǒng)一；集約發(fā)展印染行業(yè)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)智能化和數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)棉紡織產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，優(yōu)化開放共享價(jià)值。當(dāng)前新疆棉紡織業(yè)面臨著全球供應(yīng)鏈格局深刻調(diào)整的挑戰(zhàn)和“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的要求，不穩(wěn)定性不確定性因素增強(qiáng)。行業(yè)將密切關(guān)注國際紡織服裝供應(yīng)鏈的最新進(jìn)展和國際貿(mào)易格局的變化動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任管理體系。深化社會(huì)責(zé)任國際交流與合作，增進(jìn)全球利益相關(guān)方的理解與支持溝通。

報(bào)告亮點(diǎn)總結(jié)：

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》將自身履行社會(huì)責(zé)任的理念、戰(zhàn)略、方式方法、經(jīng)營活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等領(lǐng)域造成的直接和間接影響、取得的成績及不足等信息，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并向利益相關(guān)方進(jìn)行全面披露，對(duì)增進(jìn)與利益相關(guān)方溝通，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，是一份優(yōu)質(zhì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并呈現(xiàn)出了六大亮點(diǎn)。

（一）、內(nèi)容具有完整性。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》涉及的內(nèi)容較全面地反映新疆棉紡織行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的重大影響，全面披露了新疆棉紡織行業(yè)在報(bào)告期間履行社會(huì)責(zé)任的理念、制度、措施以及績效，也從各利益相關(guān)方關(guān)心角度如從民生保障、員工責(zé)任、客戶責(zé)任、環(huán)境責(zé)任等多角度系統(tǒng)披露了新疆棉紡織行業(yè)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo),完整性表現(xiàn)卓越。

（二）、全球化視野。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》以聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDG作為報(bào)告框架的主體，覆蓋14個(gè)SDG目標(biāo)，通過國際化語言，向國際社會(huì)和全球各利益相關(guān)方，展現(xiàn)了真實(shí)、立體、全面的行業(yè)面貌和可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。

（三）、數(shù)據(jù)詳實(shí)。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》運(yùn)用大量詳實(shí)的量化數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入的分析和比較，豐富的案例，既有橫向提升的可比性又有縱向發(fā)展變化的可比性，生動(dòng)地體現(xiàn)了新疆棉紡織行業(yè)發(fā)展的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和社會(huì)責(zé)任。

（四）、可讀性。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》結(jié)構(gòu)清晰，條理清楚，語言流暢簡(jiǎn)潔、通俗易懂。大量使用了可視化數(shù)據(jù)、圖片、流程圖等形式使報(bào)告更加直觀，極具可讀性。

（五）平衡性。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)發(fā)展情況、發(fā)展階段，進(jìn)行了中肯、客觀地披露，確保了利益相關(guān)方可以對(duì)新疆棉紡織行業(yè)的整體發(fā)展情況和社會(huì)責(zé)任進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)。

(六) 創(chuàng)新性。

2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》具有創(chuàng)新性。在報(bào)告形式上，報(bào)告從行業(yè)發(fā)展—履責(zé)理念—行動(dòng)主線—責(zé)任議題—全球價(jià)值，即簡(jiǎn)明又精要地展示了新疆棉紡織行業(yè)的客觀發(fā)展情況。在報(bào)告內(nèi)容上，通過行業(yè)發(fā)展、民生保障、共同繁榮、環(huán)境保護(hù)、全球價(jià)值等六大議題，充分展示了新疆棉紡織行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任引領(lǐng)。

總之，2021-2022年度《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》是一次全面、透明、直觀、準(zhǔn)確的信息披露，是一次緊抓行業(yè)關(guān)鍵議題，對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、與時(shí)俱進(jìn)的信息披露。